В преддверии профессионального праздника Виталий Олегович Чесноков ответил на вопросы корреспондента газеты «Опаринская искра».
– Закончился 2014 год. По его итогам наблюдается рост преступности или снижение в районе? По каким преступлениям?
– В 2014 году количество зарегистрированных преступлений незначительно увеличилось со 165 до 168 преступлений. Основное увеличение преступлений зарегистрированной преступности произошло по кражам, а также по преступлениям профилактической направленности (ст. ст. 115, 116 УК РФ и другим преступлениям).
– Что сделано прокуратурой в минувшем году для обеспечения законности?
– Прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в 2014 году выявлено 1422 нарушения, принесен 121 протест на незаконные акты, направлено в суд 323 исковых заявления на сумму более 15 млн. руб., внесено 162 представления об устранении нарушений действующего законодательства, по которым 147 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено 58 административных производств. Кроме того, выявлено более 480 нарушений, связанных с уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов, при этом внесено по нарушениям норм УПК РФ и УК РФ 27 требований, 28 представлений об устранении нарушений законодательства. По мерам прокурорского реагирования 36 сотрудников правоохранительных органов привлечено к дисциплинарной ответственности. В целом показатели эффективности надзорной деятельности в 2014 году по большинству позиций в сравнении с 2013 годом намного выше.
– Какое направление деятельности прокуратуры Опаринского района Вы назвали бы приоритетным?
– В прокуратуре района нет отдельных направлений деятельности, которые бы можно было назвать приоритетными. В соответствии с приказами и указаниями Генерального прокурора РФ все направления надзорной деятельности фактически являются приоритетными. Но, если следовать важности применительно к нашему району и говорить об актуальности, следует отметить в качестве приоритетных надзор за исполнением трудового законодательства на предприятиях и учреждениях района, надзор за исполнением лесного (экологического) законодательства, надзор за исполнением законов в сфере ЖКХ, надзор за исполнением законодательства в сфере нормативно-правовых актов (НПА).
– Есть такая сфера в Опаринском районе, которой прокуратура уделяет особое внимание?
– Внимание, исходя из направлений надзора, прокуратура уделяет социальной сфере. Большинство мер прокурорского реагирования применяется по вопросам выплаты заработной платы. По этому вопросу я и мои подчиненные сотрудники неоднократно в СМИ призывали работников бороться с недобросовестными работодателями, которые несвоевременно выплачивают заработную плату людям. Более того, работники в большинстве случаев боятся обращаться в органы прокуратуры за защитой их прав, особенно, когда заработную плату платят «в конверте», так называемая «серая заработная плата». Люди думают сегодняшним днем и не понимают, что в старости при «серых» формах оплаты их ждет маленькая пенсия. Кроме того, хотелось бы отметить, что немало нарушений прокуратурой района вскрыто в сфере ЖХХ. Как правило, такими нарушениями в большинстве случаев являются неудовлетворительное состояние общедомовых сетей, самоустранение служб ЖКХ от ремонта печей, водоснабжения и т. д.
– Встречается в нашем районе такое явление как коррупция?
– Да, Опаринский район не является исключением в сфере выявления нарушений коррупционной направленности. В 2014 году прокуратурой выявлено 72 нарушения в сфере противодействия коррупции, более 30 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, выявлено 2 преступления коррупционной направленности, за которые в отношении лица вынесен приговор в виде реального лишения свободы.
Проведенные в конце 2014 года прокуратурой района совместно с другими правоохранительными органами проверки выявили еще ряд фактов, которые в настоящее время проверяются.
Считаю, что 2015 год станет в какой-то части переломным в сфере противодействия коррупции, поскольку имеющиеся в прокуратуре района наработки и материалы за собой несут ряд «громких» дел, и лица ощущают на себе неотвратимость уголовной ответственности. Наша служба имеет достаточно много информации, которая позволит добропорядочных, законопослушных граждан оградить от коррупционеров, и это не пустые слова, пусть каждое лицо, которое хочет взять взятку либо присвоить государственные деньги, либо лоббировать интересы граждан в своих интересах, задумается об этом. Считаю, что коррупционерам следует знать, что кара ответственности их все равно настигнет.
– Какие меры профилактики подростковой преступности предпринимаются прокуратурой района?
– В 2014 году количество совершенных несовершеннолетними преступлений осталось на прежнем уровне. Органами системы профилактики и координации, а именно КДН и ЗП Опаринского района в целом прогнозируют ситуацию в области профилактики и безнадзорности правонарушений.
Год от года органы прокуратуры внедряют формы и методы, позволяющие более глубоко профилактировать преступность несовершеннолетних в районе. Положительные результаты мы получаем, когда непосредственно проводим лекции и беседы с учениками, воспитанниками, преподавателями и родителями. В 2014 году в образовательных учреждениях проведена 41 лекция.
Особую активность вызывает профилактика наркомании среди несовершеннолетних, а также профилактика алкоголизации и табакокурения. Всплеск наркопреступности в Кировской области и в России заставил пересмотреть подходы, в частности, по отношению к несовершеннолетним. Как обыденно говорят в нашем обществе: «Нас, Опаринский район, пронесло». У нас не выявлено фактов употребления несовершеннолетними наркотических и психоактивных веществ. Но это не говорит о том, что у нас этого нет. Латентная преступность, я думаю, что присутствует в данной сфере. Хотелось бы отметить, что одной их форм профилактики подростковой преступности является обсуждение при прокуроре района неблагополучных семей и подростков, воспитанников в данных семьях. Как правило, органы системы профилактики приглашают на беседу ко мне трудных подростков. В большинстве случаев беседы проходят результативно. Подросток понимает и усваивает для себя негативные моменты, на которые указывает прокурор, и делает соответствующие положительные выводы, ведь прокурор не просто законник, но в силу своей профессии является психологом.
– По каким вопросам обращаются граждане Опаринского района?
– В 2014 году, как было уже сказано, основные нарушения были выявлены в сфере исполнения трудового законодательства и в сфере ЖКХ. В 2014 году большинство граждан обратилось по фактам невыплаты и несвоевременной выплаты заработной платы, пособий, компенсаций, а также с жалобами по нарушениям в сфере ЖКХ.
– Какие требования предъявляются к организации приема граждан в органах прокуратуры?
– Граждане могут обратиться в приемные дни к любому сотруднику прокуратуры с письменным или с устным обращением, которые адресуются на имя прокурора района. В обращении указываются все данные обратившегося гражданина. Обращение пишется в простой форме в виде жалобы или заявления.
– Виталий Олегович, расскажите про Ваш коллектив? Как Ваши работники пришли в органы прокуратуры?
– В 2014 на 90 % поменялся коллектив работников прокуратуры Опаринского района. В прокуратуру пришли молодые, грамотные специалисты, которые, не считаясь с личным временем, работают на благо законности.
В органы прокуратуры они все пришли с высшим юридическим образованием. Их родители не судимы и, как сами работники, не попадали в поле зрения правоохранительных органов. Данные сотрудники пришли на работу хорошо сдав приемный экзамен, при этом имели положительные характеристики с мест предыдущей работы, службы в Вооруженных Силах РФ.
Жители Опаринского района при встречах и беседах иногда спрашивают меня, долго ли я буду работать в органах прокуратуры Опаринского района. На данный вопрос отвечаю, что в данной должности я проработал полтора года, срок моих полномочий заканчивается через три с половиной года. Несмотря на то, что в 2015 году у меня наступает пенсия по выслуге 20 лет, тот срок, который мне определен, я планирую отработать. В дальнейшем, исходя из результатов эффективности моей работы, срок моих полномочий может быть продлен еще на пять лет. Если вышестоящий руководитель признает эффективность моей работы на должном уровне и примет решение оставить меня, я с удовольствием останусь. Но об этом говорить еще рано.
В целом Опаринский район и люди мне нравятся душой, простотой характера и пониманием. Каких-либо причин уехать из Опаринского района у меня в настоящее время не имеется.
– В течение года Вы проводили «горячие линии». Много людей пользуются такой формой общения, и по каким вопросам звонят граждане?
– В 2014 году нам поступали звонки по «горячей линии». Как правило, граждане звонят по вопросам невыплаты заработной платы, а также по вопросам, касающимся сферы ЖКХ. Также были звонки по вопросам незаконного оборота наркотических веществ. По всем поступившим звонкам прокуратурой района проведены соответствующие проверки и приняты все должные меры реагирования.
– Как скоро человек может получить ответ от прокурора?
– Обращения, поступившие в органы прокуратуры РФ, подлежат обязательному рассмотрению.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ.
Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
По процессуальным обращениям прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.
– Что бы Вы хотели сказать нашим читателям?
– Я хотел бы пожелать, чтобы в их жизни поменьше было несправедливости и нарушений их законных прав и интересов. Прокуратура Опаринского района всегда рада принять граждан с их обращениями по поводу нарушения их прав. Хотелось бы сказать, что все граждане, пришедшие к нам в орган, будут максимально обеспечены защитой. Как показывает практика разрешения жалоб, в 90 % случаях последние удовлетворяются.
В 2015 году всем жителям Опаринского района сибирского здоровья, благополучия в семьях, исполнения задуманных желаний.
